Столь оригинальный проект размещения заключенных был выбран исключительно по финансовым соображениям. Плавучая тюрьма обошлась дешевле аналогичной по вместимости, но построенной на самом острове. Новый тюремный комплекс должен был быть спущен на воду в 1990 году и обойтись бюджету Нью-Йорка в 125,6 млн. долларов. Но из-за отсутствия опыта в проектировании подобных сооружений, были допущены ошибки, которые пришлось устранять уже по ходу строительства. В результате бюджет вырос на 35 миллионов, а срок сдачи был отодвинут на 18 месяцев.